Europees Parlement: Akkoord over het verbeteren van de transparantie in de kortetermijnhuursector

·   Kortetermijnverhuur van accommodaties ontwikkelt zich snel, dankzij platforms als Airbnb, Booking en Expedia

·   Doel is het bevorderen van een verantwoordelijke en transparante platformeconomie in de EU

·   Gemeenschappelijke regels voor de registratie en identificatie van gastheren en hun eigendommen

·   Kwaliteitsgegevens zullen leiden tot betere handhaving en minder illegale vermeldingen

De onderhandelaars van het Parlement en de Raad zijn het eens geworden over nieuwe regels voor het verzamelen en delen van gegevens over kortetermijnverhuur om lokale overheden te helpen hun toeristische diensten te verbeteren.

Woensdagavond bereikten de leden van het Europees Parlement en het Spaanse voorzitterschap van de Raad een voorlopig akkoord over de verordening betreffende het verzamelen en delen van gegevens met betrekking tot kortetermijnverhuur van accommodatie (STR's). Dit initiatief heeft tot doel een transparante en verantwoordelijke platformeconomie in de EU te bevorderen en doeltreffend lokaal beleid te onderbouwen.

In een reactie op de deal zei rapporteur Kim Van Sparrentak (Groenen/EVA, NL): "Steden worstelen met een explosie van illegale vakantieverhuur. Hierdoor komt de leefbaarheid en betaalbaarheid van steden in heel Europa onder druk te staan. Tot nu toe hebben verhuurplatforms geweigerd gegevens te delen, waardoor het moeilijk is om lokale regelgeving te handhaven. Gelukkig maakt deze wet daar een einde aan en geeft het de steden weer meer controle. We laten zien dat het niet de grote techbedrijven zijn, maar de steden zelf, die de regels bepalen."

De overeengekomen maatregelen

Eenvoudigere registratie: de overeengekomen tekst voorziet in een gratis (of tegen evenredige kosten) online registratieprocedure voor kortetermijnhuurwoningen in de EU-landen die dit vereisen. Zodra de procedure is voltooid, ontvangen verhuurders een registratienummer waarmee ze hun woning kunnen verhuren. De relevante autoriteiten kennen de identiteit van de gastheer en kunnen hun informatie verifiëren.

Veiligere verhuurdiensten: online platforms zullen ervoor moeten zorgen dat het registratienummer van een verhuurder gebruikers in staat stelt de woning op de advertentie te identificeren en dat de verstrekte informatie betrouwbaar en volledig is. Platforms zullen "redelijke inspanningen" moeten leveren om steekproefsgewijs controles uit te voeren op deze informatie. Bevoegde autoriteiten kunnen registratienummers opschorten, platforms vragen illegale vermeldingen te verwijderen of sancties opleggen aan platforms of hosts die zich niet aan de regels houden.

Overdracht van gegevens: In het kader van de overeenkomst zullen de lidstaten één digitaal toegangspunt opzetten om maandelijks gegevens van platforms over de activiteiten van hosts (bv. specifiek adres, bijbehorend registratienummer, URL van de advertentie) te ontvangen. Een minder belastend regime is opgezet voor micro- en kleine platforms met gemiddeld 4.250 vermeldingen of minder. Deze gegevens zullen worden gebruikt om statistieken op te stellen en overheidsinstanties in staat te stellen de situatie ter plaatse beter te beoordelen en de toeristische diensten in hun gebied te verbeteren.

Volgende stappen
De informele overeenkomst moet door de Raad en het Parlement worden goedgekeurd voordat zij wet wordt. Na de inwerkingtreding hebben de lidstaten 24 maanden de tijd om hun registratiesystemen aan te passen en de nodige IT-infrastructuur op te zetten.

Achtergrond
De markt voor kortetermijnverhuur is de afgelopen jaren snel gegroeid, vooral door de opkomst en uitbreiding van honderden online platforms zoals Airbnb, Booking, Expedia en TripAdvisor. Dit type accommodatie omvat ongeveer een kwart van de totale toeristische accommodatie in de EU en dit aandeel zal naar verwachting toenemen. Hoewel dergelijke verhuur voordelen oplevert voor verhuurders, toeristen en veel regio's, beweren sommige onderzoekers dat het ontbreken van passende regels ook bijdraagt aan problemen zoals hogere huizenprijzen, permanente bewoners die worden verdreven en gestoord, overtoerisme en oneerlijke concurrentie.

Origineel Artikel

Huizenruilers onder vuur

Op 15 september ontvingen alle gebruikers van het huizenruil platform HomeExchange een e-mail dat vanaf 1 oktober 2023 huizenruil als vakantieverhuur zou worden gezien met alle regels die daar bij zouden horen.

Een grote groep van 150 huizenruilers maakte bezwaar bij gemeenteraadsleden en mede door inspreken van Amsterdam Gastvrij in de raadsvergadering zijn de regels voorlopig opgeschort.

We roepen huizenruilers op om bij bijeenkomst van 13 november aanwezig te zijn. We zullen daar uitleggen waarom de belangen van vakantieverhuurders,  B&B’s en huizenruilers in elkaars verlengde liggen en waarom het belangrijk is om gezamelijk op te trekken. Eind september 2023 stelde de gemeente Amsterdam vanuit het niets Huizenruil gelijk aan Vakantieverhuur.

HOE ORGANISEREN WE ONS vroegen we ons af?

We hebben hulp gekregen van Amsterdam Gastvrij.  Deze vereniging behartigt de belangen van B&B houders, vakantieverhuurders (dus niet de verhuurders van tweede woningen) in de stad, en nu dus ook huizenruilers.  Voorzitter Maarten Bruinsma heeft veel kennis, ervaring en inzet ingebracht. Amsterdam Gastvrij heeft 500 leden, goede connecties in de gemeenteraad en veel expertise in de aanbieding.  De gemeente begon met regulering van vakantieverhuurders, daarna de B&B houders en toen de Home Exchangers. We zijn allemaal kleine spelers vergeleken met de hotelbedden (80 duizend, versus bijv. 1000 woningruilers en 2000 B&B houders). Zonder Amsterdam Gastvrij hadden we nooit de weg naar de pers en gemeentraad gevonden, en nooit dit resultaat bereikt. 

MOGELIJKE SCENARIOS

  1. Woningruil wordt gelijk gesteld aan vakantieverhuur (sterkste troef is dan dat dit volgens Europese wetgeving twee verschillende dingen zijn)

  2. Woningruil wordt als zodanig gereguleerd

  3. Woningruil blijft ongereguleerd (minst waarschijnlijke optie)

WAT NU VERDER?

  • Eind oktober 2023: Huisvestingsverordening 2024 ter goedkeuring naar de raad

  • 13 november bijeenkomst van Amsterdam Gastvrij in de Nassaukerk - alle huizenruilers welkom

  • 6 december Raadscommissie Wonen (info op Raadsinformatieamsterdam.nl)

  • 20 december Raadsvergadering

HOE KAN IK HELPEN?

  • Kom op 13 november naar de openbare bijeenkomst van Amsterdam Gastvrij, hier aanmelden (graag, maar niet verplicht), op 6 december naar de Commissie vergadering en op 20 december naar de Raadsvergadering

  • We willen zoveel mogelijk persoonlijke verhalen verzamelen om onze argumenten kracht bij te zetten. Wil jij met jouw verhaal in de media, laat het ons dan weten

  • We willen een enquête houden onder jullie om onze samenstelling duidelijk te krijgen (aantal sociale huurders vs woningeigenaren bijv) en onze standpunten te bepalen (wat vinden we van de 30 dagen regeling en het afschaffen van Gastenpunten) en alle mogelijke argumenten op een rij te zetten. Het is fijn als je die invult

  • Ben je lid van een politieke partij, of ken je iemand die lid is, vraag dan de raadsleden van jouw partij om uitleg

  • Heb je tijd en zin om ons te helpen met actie, laat het ons weten

De initiatiefnemers hebben zich bij Amsterdam Gastvrij aangesloten, wilt u ons en daarmee uzelf steunen: klik hier. Amsterdam Gastvrij berichtte direct na bekendmaking over de gemeentelijke plannen en ondernam aktie. Ze informeerde haar leden als volgt:

Half september 2023 stelde de gemeente Amsterdam vanuit het niets Huizenruil gelijk aan Vakantieverhuur. Als je aan huizenruil doet is een vergunning voortaan verplicht en ruilen mag voor hooguit 30 dagen per jaar. Je moet een registratienummer aanvragen en net zoals vakantieverhuurders iedere ruil online bij de gemeente aangeven op straffe van 8.700 euro per niet aangegeven ruil. Bovendien mogen er maar 4 mensen deelnemen aan de ruil, dus geen gezinnen meer. We zien de bui al hangen, zoveel Amsterdammers die geen idee hebben en straks met buitenproportionele boetes geconfronteerd worden, net als een 70tal vakantieverhuurders vóór hen.

Sinds huizenruil gelijk is gesteld aan Vakantieverhuur breidt Amsterdam Gastvrij haar belangenbehartiging voor B&B en Vakantieverhuur uit met Huizenruil

Amsterdam Gastvrij heeft altijd gesteld dat Vakantieverhuur net zo belangrijk is als B&B omdat Vakantieverhuur laaghangend fruit is voor de gemeente. Vakantieverhuurders zijn niet zo georganiseerd (tot ze in de problemen komen) en dus makkelijk qua regelgeving aan te pakken. Aan de houding van de gemeente t.o.v. Vakantieverhuur kun je afleiden wat de volgende beperkende stappen voor B&B zullen zijn (zoals bijvoorbeeld de voortdurende pogingen de quota naar beneden te brengen). Huizenruil is nu toegevoegd aan het gemeentelijk streven de toeristenindustrie exclusief in handen te geven aan grote partijen zoals de hotels, waarvan meer dan 50% in handen is van buitenlandse partijen. Amsterdammers worden langzaam maar zeker uitgesloten van de mogelijkheid mee te profiteren van het toerisme.

Zowel huizenruil als vakantieverhuur zijn voor Amsterdammers een mogelijkheid om hun eigen vakantie te bekostigen en hun inkomenspositie te verbeteren in het toch al zo dure Amsterdam. Nog even voor de weet: 5% van de toeristische verhuur ligt bij particulieren in de vorm van Vakantieverhuur en B&B, de rest gaat naar de hotelsector. Er komen nog steeds hotels bij en zelfs de gemeente is hotelhouder geworden: 28 brughuisjes worden door de gemeente verhuurd bij wijze van 1 studio, inclusief keuken, badkamer en eigen opgang. Hoe leuk zou je kunnen wonen in een brughuisje! Overigens doen een aantal raadsleden en zelfs mevrouw Moorman, PvdA wethouder, aan huizenruil.

Trouw, interview met Marjolein Moorman
X, Amsterdam Gastvrij
Het Parool 1
Het Parool 2
AT5
020

Amsterdam Gastvrij brandbrief aan de wethouder betreffende nieuwe Huizenruilregels!

Geachte wethouder Pels,

We hebben recentelijk kennisgenomen van het feit dat de gemeente Amsterdam, vanuit de interpretatie dat huizenruil ook als vakantieverhuur gezien wordt, een handhavingstraject is opgestart via HomeExchange. Aanleiding hiervoor is naar verluidt een toename van het aantal overnachtingen dat via HomeExchange plaatsgevonden heeft.

We merken dat dit bij een grote groep Amsterdamse deelnemers tot verbazing en onrust heeft geleid. Wij kunnen ons dit goed voorstellen en willen hierbij enkele bezwaren met u delen. Lees verder

Inspraak 27 september 2023 Maarten Bruinsma, voorzitter Amsterdam Gastvrij

Resultaat acties Huizenruilers en Amsterdam Gastvrij, Inspraak en Zienswijze:

  • De datum waarop de nieuwe regeling mogelijk ingaat is verschoven naar 1 maart 2024, handhaving en boetes uitdelen is verschoven naar 1 januari 2025.

  • De wethouder gaat in de huisvestingsverordering van 2024 bepalen wat de nieuwe regels worden

  • Toeristenbelasting zal in iedere geval niet geheven worden.

Wilt u lid worden? Klik hier

Wilt u zich aanmelden voor de Nieuwsbrief? Klik hier

AGV: Bijeenkomst 13 november 2023

Aanmelden Bijeenkomst (graag, maar niet verplicht)

Ko Koens is sinds februari 2020 lector bij het lectoraat New Urban Tourism, waarmee hij deel uitmaakt van het kenniscentrum Creative Business. Door verstedelijking en snel groeiend stadstoerisme ondervinden steden toenemende druk.

Hoe kunnen we een nieuwe balans vinden tussen bezoekers en bewoners, op zo'n manier dat toerisme en de maatschappelijke verandering van stadsbuurten hand in hand kunnen gaan?  

Er is veel behoefte aan kennis over de vraag hoe toerisme op een harmonieuze manier kan worden ingepast in de maatschappelijke kwesties waar steden mee te kampen hebben. Ko Koens streeft naar ontwikkeling van deze kennis in samenwerking met andere partijen, zoals Wageningen University & Research, Erasmus Universiteit Rotterdam en een aantal hogescholen. Deze samenwerking vindt onder meer plaats in het Centre of Expertise Leisure, Tourism & Hospitality. Koens schakelt ook graag het internationale netwerk van onderzoekers in dat hij in de loop der jaren heeft opgebouwd, bijvoorbeeld door middel van een aantal door de EU gefinancierde onderzoeksprojecten.

Voor de zomer heeft de gemeente voorstellen gedaan voor het aanpassen van de Huisvestingsverordening per 1 januari 2024. Voor de derde keer in drie jaar wil de gemeente de B&B quota verlagen. Dit betekent dat het voortbestaan van uw B&B na het aflopen van de huidige vergunningsperiode veel onzekerder wordt. 

We hebben in een uitgebreide zienswijze onze bezwaren tegen deze onnodige en eenzijdige verlaging naar voren gebracht. Bovendien lijkt de gemeente de systematiek van de nieuwe wet toeristische verhuur volkomen te negeren en onnodig vast te houden aan regels die na invoering van het registratiestelsel overbodig zijn geworden.

Binnenkort zullen we zien of onze bezwaren serieus genomen zijn en er aanpassingen in het voorstel zijn gedaan. Onze argumenten zullen in ieder geval deze maand nog beantwoord worden in een “Nota van Beantwoording”. Deze zullen we natuurlijk uitvoerig bestuderen. Op de bijeenkomst van 13 november a.s. zullen we uitgebreid ingaan op deze plannen.

Als het goed is, hebben we op 13 november dus zowel voor B&B als Vakantieverhuur de antwoorden op onze zienswijze, waarin o.m het verzoek om de regels voor VV te vereenvoudigen (geen vergunningsverplichting meer of op zijn minst een langere vergunningsduur)

Door opnieuw het verbod op een aansluiting voor een kookgelegenheid in te stellen lijkt het alsof er geen stopcontact aanwezig mag zijn bij een pantry met wasbak. 

Sinds het instellen van het vergunningstelsel zijn wij er vanuit gegaan dat het vreemde verbod op een stopcontact (na)bij een pantry was verdwenen. Het staat namelijk nergens in de Huisvestingsverordening noch in de regels van de gemeente. Ook hebben wij niet kunnen inspreken op dit verbod.   

Het is bekend dat de ruimten, ingericht voor de B&B, tezamen geen zelfstandige woonruimte mogen vormen en dus niet alle elementen van een zelfstandige woonruimte mogen bevatten: een eigen afsluitbare toegang; eigen sanitair en eigen keuken. Op zich maakt het ontbreken van kookgerei, een kookplaat (gas of elektrisch) en een afzuigkap, tezamen met een uitdrukkelijk kookverbod van de exploitant al dat er geen sprake is van een keuken of kookgelegenheid. 

Wij hebben het hier over Bed & Breakfast, dus men moet wel koffie en thee kunnen zetten, een boterham kunnen roosteren en wat kunnen bewaren in een koelkastje. 

Het valt overigens te betwijfelen of een aansluiting voor een kookgelegenheid bij een aanrecht met wasbak juridische te handhaven is. 

Wij gaan in gesprek met de gemeente. Wij willen horen dat een stopcontact bij een aanrecht wel mogelijk is… Wordt vervolgd.

Waarom de belangen van vakantieverhuurders,  B&B’s en huizenruilers in elkaars verlengde liggen en waarom het belangrijk is om samen op te trekken.

Op 15 september j.l. ontvingen alle gebruikers van het huizenruil platform HomeExchange een e-mail dat vanaf 1 oktober 2023 huizenruil als vakantieverhuur zou worden gezien met alle regels die daar bij zouden horen.

Een grote groep van 150 huizenruilers maakte bezwaar bij gemeenteraadsleden en mede door inspreken van Amsterdam Gastvrij in de raadsvergadering zijn de regels voorlopig opgeschort. Waar we nu staan lees je hier

We roepen huizenruilers op om bij de bijeenkomst van 13 november aanwezig te zijn. We zullen daar uitleggen waarom de belangen van vakantieverhuurders,  B&B’s en huizenruilers in elkaars verlengde liggen en waarom het belangrijk is om gezamelijk op te trekken.

De Bijeenkomst werd weer goed bezocht. Hierbij de presentatie van Maarten Bruinsma

Welke acties kunnen we ondernemen naar aanleiding van de data voor de commissievergaderingen, inspreken, raadsleden aanschrijven. Wanneer wordt wat besloten etc. Zowel voor B&B, Vakantieverhuur en Huizenruil.

Aanmelden Bijeenkomst (graag, maar niet verplicht)