AGV: Juridisch Fonds Amsterdam Gastvrij Reglement 20 maart/15 april 2018

Overwegingen

1.    Leden van de Vereniging Amsterdam Gastvrij worden met enige regelmaat door de dienst Handhaving en Toezicht van de gemeente Amsterdam bezocht en beschuldigd van oneigenlijk gebruik van hun huis. Deze beschuldiging eindigt in veel gevallen in een (voorgenomen) boete of last onder dwangsom/bestuursdwang.

2.    Vereniging Amsterdam Gastvrij helpt zijn leden al in een vroeg stadium door bezichtiging en advies met betrekking tot (voorgenomen) invallen, boetes en/of lasten. Desalniettemin legt de gemeente met regelmaat een boete/last op.

3.    Genoemde leden kunnen tegen deze beschuldigingen en opgelegde boete/last juridisch in geweer komen en doen dat in veel gevallen ook.

4.    Wanneer de procedure betrekking heeft op een situatie die ook voor andere leden van de vereniging van betekenis is of kan zijn, heeft het zin binnen de vereniging ervaringen uit te wisselen en juridische bijstand te bundelen.

5.    De oprichting van een Juridisch Fonds is bedoeld om procedures die van meer dan individueel belang zijn juridisch en financieel te ondersteunen of zelf aan te pakken.

Doelstellingen van het Juridisch Fonds Amsterdam Gastvrij

1.    Hoofddoelstelling van het Fonds is om daarmee juridische stappen te ondersteunen of te initiëren waarmee de overdadige en onredelijke regelgeving van de gemeente Amsterdam een halt kan worden toegeroepen.

2.    Het Juridisch Fonds doet dit allereerst door leden die de gevraagde bijdrage hebben ingelegd te ondersteunen in hun juridische procedure, mits deze procedure van meer dan individuele betekenis is en een gerede kans heeft succesvol te zijn.

3.    Een juridische procedure is van meer dan individuele betekenis als het een onderwerp betreft dat een flink aantal leden aangaat, waar al eerder boetes/lasten voor zijn opgelegd en waarvan de uitkomst van aanzienlijk materieel belang is[i].

4.    Een juridische procedure is kans hebbend als de bij Amsterdam Gastvrij betrokken juristen en ervaren bestuursleden dat op basis van eerdere jurisprudentie als zodanig beoordelen.

5.    Uitgesloten zijn procedures waarvan Vereniging en bestuur van het Fonds van oordeel zijn:

a.    dat woonfraude evident is en ook door de vereniging niet wordt ondersteund[ii]. In dat geval kan een deelnemer door het bestuur ook van verdere deelname aan het fonds worden uitgesloten. Deze krijgt daarmee zijn inleg niet terug.

b.    dat bestaande regels duidelijk zijn overschreden, terwijl deze regels juridisch moeilijk aanvechtbaar zijn[iii];

c.     dat de inzet van puur procedurele aard is en daarop (gemakkelijk) gewonnen kan worden, zoals het laten verstrijken van termijnen, verkeerde adressering, onjuiste voorstelling van zaken, e.d.

d.    dat de procedure nog tussenstappen kent die eerste bewandeld kunnen worden, zoals het indienen van een zienswijze, in bezwaar gaan e.d.;

6.    Door het uitwisselen van zienswijzen en uitspraken wil Amsterdam Gastvrij expertise ontwikkelen waarmee doelgerichter en efficiënter hulp geboden kan worden.

Inrichting en beheer van het Fonds

1.    Het Juridisch Fonds staat open voor leden van de Vereniging Amsterdam Gastvrij. Niet leden dienen eerst lid te worden.

2.    Mensen worden deelnemer aan het fonds door het vooralsnog eenmalig storten van het equivalent van de gemiddelde prijs van een overnachting (per advertentie) in de betreffende B&B of Vakantieverhuur.  

3.    Wie wil meedoen aan het fonds, maar nog geen lid is en geen inleg in het fonds heeft gepleegd kan alsnog zijn zaak inbrengen, mits met terugwerkende kracht wordt ingelegd vanaf de oprichting (juli 2017) en met een maximum van 3 jaar contributie en inleg.

4.    Hierover vindt door de vereniging verder geen controle plaats. Leden worden geloofd op wat zij zeggen dat het equivalent van 1 nacht inhoudt.

5.    Deelnemers aan het fonds worden geacht een Rechtsbijstandverzekering te hebben afgesloten. De inzet en bijdrage van het Fonds is altijd in aanvulling op de rechtsbijstand van de betreffende deelnemer. De vereniging informeert leden over verzekeraars die een dergelijke rechtsbijstandsverzekeringen aanbieden. 

6.    Het fonds wordt bestuurd door een bestuur van 3 leden. Hierin hebben zitting 2 leden/deelnemers en 1 bestuurslid van Amsterdam Gastvrij.

7.    Bij aanvang van het Fonds zijn dat Willem Overmars, Wieger Beks en Tim Klein Haneveld (voorzitter Amsterdam Gastvrij). Het bestuur laat zich bijstaan door één of meerdere van de juristen die zich op het onderwerp Particuliere Toeristische Verhuur al verdienstelijk hebben gemaakt. Dat zijn bij aanvang van het Fonds Jim Frielink en Iris de Roos.

8.    Het bestuur van het Fonds beoordeelt actief en reactief of en in welke mate een juridische procedure van algemeen belang is. Reactief wil zeggen op verzoek van één van de deelnemers aan het Fonds, actief wil zeggen dat het bestuur ook zonder dat er een concrete aanvraag is mogelijkheden ziet tot een gezamenlijke juridische actie.

9.    In deze beoordeling kan het bestuur zich laten adviseren door genoemde juristen, maar een besluit tot actieve deelname aan een procedure vindt altijd onafhankelijk plaats.

10. Het bestuur van het Fonds bepaalt of en met welke juridische middelen participanten worden ondersteund. Dat kan gaan om:

a.    Het voegen van overeenkomstige lopende zaken tot één gezamenlijke zaak;

b.    Het toevoegen van een door het Fonds gekende jurist van wie wordt aangenomen dat deze succesvol kan zijn in de betreffende zaak;

c.     Het mede financieren van juridische ondersteuning;

11. De deelnemende leden vormen gezamenlijk de vergadering van participanten. Elk adres/elke inleg vertegenwoordigt één stem.

12. Het bestuur van het Fonds legt eens per jaar, uiterlijk 15 december,  inhoudelijk en financieel verantwoording af aan de vergadering van participanten over de besteding van de ingelegde gelden.

13. In deze vergadering worden ook de bestuursleden van het Fonds namens de participanten (twee van de drie) benoemd dan wel ontslagen.

14. De participanten worden tenminste 3 weken voorafgaande aan de vergadering opgeroepen op genoemde vergadering te verschijnen en krijgen daarbij de agenda en te behandelen stukken toegestuurd.

15. Op deze vergadering kan het bestuur ook voorstellen een aanvullende inleg te doen om daarmee een kans hebbende zaak te ondersteunen.

Opheffing, wijziging reglement en slotbepalingen

1.    Het fonds kan worden opgeheven wanneer er zich geen zaken meer aandienen die het waard zijn door het fonds ondersteund te worden, of omdat er onvoldoende is ingelegd om een rol van betekenis te kunnen spelen.

2.    Een besluit tot opheffing wordt genomen door het bestuur en ter bekrachtiging voorgelegd aan de vergadering van participanten.

3.    Het reglement wordt opgesteld door het bestuur en bekrachtigd door de vergadering van participanten. Participanten kunnen ook amendementen op het reglement voorstellen en indienen bij de vergadering van participanten.

4.    Bij aanhoudende onenigheid tussen bestuur en/of participanten wordt het bestuur van Amsterdam Gastvrij ingeschakeld om hierin een oplossing te vinden.

—————————————————————————————————————————————

 Voetnoten:

[i]  Voorbeeld: wel of niet in de gelegenheid zijn gesteld een B&B te exploiteren en tegelijk vakantieverhuur uit te oefenen. Of: moet je altijd aanwezig zijn als je gasten voor de B&B zich melden? Of is 70% voldoende?

[ii] Voorbeeld: het exploiteren van een pand met meerdere verdiepingen die allemaal aan toeristen worden verhuurd onder het ‘mom’ van B&B en zonder short stay vergunning.

[iii] Voorbeeld: de B&B vindt plaats in meer dan 40% van de woning.

AGV: Eerste hulp bij boete en last onder dwangsom

Graag doen we een oproep aan al onze leden om ons in geval van een inval of voorgenomen dwangsom/boete onmiddellijk te informeren via info@amsterdamgastvrij.nl. We verzamelen nu expertise over de manier waarop u het beste kunt reageren en uw ‘zienswijze’ moet samenstellen. We hebben al diverse leden na een dergelijke inval bijgestaan, maar betekenen graag meer.

Binnenkort zullen we ook een aantal voorbeelden van zienswijzen op onze website publiceren. Ook helpen we je met het opstellen van een zienswijze. Inmiddels hebben we een paar juristen in ons netwerk die eerder procedures hebben gevoerd (en gewonnen).